延迟退休年龄方案（分享十篇）

发布时间：2018-07-18

延迟退休年龄方案（分享十篇）。

❖ 延迟退休年龄方案 ❖

延迟退休备受大家关注，据报道，近日，网上疯传一份退休事件表格，人社部社会保障研究所所长金维刚表示，这份表不是真的。据悉，延迟退休是每3年延迟1岁。

网传表格近来一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在微信朋友圈内热传，很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，这份表不是真的。

金维刚9日在清华大学举办的一个论坛上表示，人社部正在制定的延迟退休政策是一份比较稳妥的方案，大约每三年提高一岁。该方案的基本原则是：小步慢走，逐步延长退休年龄，同时在延长退休年龄之前建立缓冲的机制，尽量减少退休政策调整带来的影响。

按照人社部部长尹蔚民今年初对外公开的时间表，人社部会争取2015年完成延迟退休方案制订，2016年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出。方案推出至少五年后再渐进式实施。这意味着中国最早将在2022年首次延长退休年龄。

延迟退休是中国当前最受争议的公共政策之一，无论是网络调查还是高校课题组的.问卷调查，均是反对者众，赞成者寡。从应对人口老龄化的角度来看，学界普遍认为延迟退休是中国应该走的一条路，但也有很多学者担忧延迟退休会将中低收入的蓝领工人陷于更加困难的境地。

虽然在延迟退休这一问题上大家众说纷纭，不同机构提出了不同的方案，但有一点是达成共识的，那就是“要弹性不要刚性”。金维刚也表示，会适时引入弹性退休政策，不实施一刀切，注重运用经济手段形成调节退休年龄的激励和约束机制。

❖ 延迟退休年龄方案 ❖

延迟退休年龄会“抢饭碗”吗

延迟退休年龄在各国均被视为应对人口老龄化的强有力政策工具，却也是最受争议、阻力最大的改革措施之一。在十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件中，党中央已明确提出将研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

延迟退休年龄改革关系着众多群体的切身利益，因而也引发了社会普遍的关注和激烈的争论。其中一个争论的核心问题是延迟退休对年轻人就业的影响，老人不退会不会抢了年轻人的饭碗?

简单来看，延迟退休年龄意味着一部分本可以提供给年轻人的岗位将被占用，或使严峻的年轻人就业形势更趋恶化，即所谓的“岗位占用效应”。

然而，是否应当进行延迟退休年龄改革以及如何改革，必须建立在对改革利弊得失全面而理性思考的基础上。实际上，延迟退休年龄对年轻人就业不仅具有岗位占用效应，还存在一种“岗位创造效应”。

我国现已成为了世界上社会保险缴费率最高的国家之一，因需而被推高的劳动力成本已开始对就业率产生显著的负面影响。从省级层面来看，各地缴费率和登记失业率开始呈现出明显的正相关关系。在延迟退休年龄后，由于在职者增加，待遇领取者减少，维持社保基金收支平衡所必需的缴费率水平可以在原先基础上大幅下降。缴费率的下降意味着企业劳动力成本的减轻和对劳动力需求的增加，因而也将创造出一部分岗位。

那么，岗位占用效应和岗位创造效应孰强孰弱呢?

在仔细的理论模型模拟基础上，我们研究发现，从全国层面来看，岗位创造效应略强于岗位占用效应。这意味着如果政府利用延迟退休后社保制度内缴费者和领取者比例的改善来降低缴费率，年轻人就业岗位不会减少。同时，老年人和年轻人的就业岗位也并不是完全替代的关系。国内外许多研究表明，老年人的经验和年轻人的创造力都是社会发展重要的财富，企业不会因为老年人延迟退休而停止招聘雇佣年轻人。至少从全国层面来看，通过降低缴费率，现实中完全有可能找到一条既不影响年轻人就业，同时还能改善社保基金收支状况的延迟退休年龄的改革路径。

尽管从全国总体来看，延迟退休不会挤占年轻人的就业岗位，但这是不是意味着我们完全不用担心延迟退休对就业的影响了呢?答案是否定的。

首先，延迟退休对就业的影响具有非常强的地区差异性。在东部沿海地区，如福建、山东、浙江省份等，服务业、中小企业、外向型经济和私营经济发达，这些部门对劳动力成本较为敏感，缴费率下降可以创造出较多的.岗位，延迟退休实际上有助于促进年轻人就业。而在许多中西部和东北地区的省份，如山西、安徽、吉林、黑龙江等地，制造业、大企业和国有部门在就业市场中占有非常大的份额，这些部门对劳动力成本不敏感，岗位数量基本固定，即便缴费率下降也不能创造出太多岗位，延迟退休年龄的确可能导致“老人不退、新人没位”的状况。

因此，在延迟退休过程中应采取地区差异性政策，允许东部地区先行先试，而其他地区酌情择时推行，中央政府也可以给予一定的地区就业倾斜政策。

而且，延迟退休应当和消除跨地域劳动力流动障碍衔接起来，促进中西部地区同东部地区的劳动力自由流动，从而在地域间实现岗位创造效应对占用效应的补偿。

此外，延迟退休年龄更应该考虑老年人就业问题,特别是老年人的就业意愿和能力。应当看到，我国老年人在退休后仍然承担了大量的家庭劳动，如日常料理、照看第三代等。这些劳动虽然没有统计在GDP之中，却实实在在地创造着社会价值，解决了在职年轻人的后顾之忧。延迟退休年龄迫使部分老年人重回劳动力市场，如果他们不具备足够的劳动意愿和能力，那么其中大部分人将转变为失业人口，成为改革最直接的利益受损者。

在2000年前后，我国曾有大量中年以上职工在国企改革中下岗。由于历史原因，这些下岗职工没有良好的人力资本积累，市场薪酬已经低于公共养老金待遇，产生了强烈的提前退休意愿，退休和养老金政策也已成为对这些老年就业弱势群体最重要的保护机制。延迟退休年龄改革过程中必须充分考虑历史给这些人群带来的伤害和他们的切身利益。(作者单位：上海财经大学中国公共财政研究院)

❖ 延迟退休年龄方案 ❖

从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

报告指出，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。

报告认为鉴于我国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低。报告建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。具体来说，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。

再次，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

报告通过测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。

《中国人口与劳动问题报告》由中国社会科学院人口与劳动经济研究所自2000年起每年度发表，通常以鲜明的主题总结人口与劳动问题及研究成果，展望和预测未来人口、劳动与发展。

❖ 延迟退休年龄方案 ❖

2020年前推出延迟退休年龄时间表

人社部长尹蔚民发话了，延迟退休方案2020年前出台是板上钉钉的事了，延迟退休年龄时间表也快能见到了。对于延迟退休小伙伴们有什么看法?来看看这位西安的网友的评论：“当官的不想退，但是也别坑我们一线工人啊。”北京网友也说了：“如果在延迟五年，那我估计是倒在工作岗位的节奏。”

看来延迟退休方案2020年前出台并不受小伙伴们待见啊。不过是否采用延五用十方案还不好说，我们只能苦逼的`等着延迟退休年龄时间表出来。这位湖州的网友你别激动啊，湖州网友这样评论：“人大代表你究竟代表的谁啊?两会上怎么馊主意不断呢?你行不行?不行我上。”

人社部长尹蔚民表示延迟退休方案2020年前出台前会充分听取各方意见，进行严密论证，希望他们真能做到。延迟退休年龄时间表涉及民众晚年生活质量，不能马虎。尹蔚民说表示延迟退休政策的核心就是小步分解渐进性的推进。上海网友这样说了：“这是分步蚕食，各点击破吗?”

杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后认为延迟退休年龄时间表可以缓缓再出来。宗庆后表示，现在年轻人就业已经很困难了，延迟退休将会加剧这个问题，不少网友立马赞同：这句话说到心坎上了。网友们表示：“延迟退休方案2020年前出不出台不是关键，还是像宗大哥说的，先尽快补足养老保险基金窟窿，加强养老保险基金监管，想办法让养老保险保值增值吧。”

延迟退休方案论证。

❖ 延迟退休年龄方案 ❖

延迟退休方案来袭，你能看明白吗?近日，人社部部长在两会上说延迟退休方案正字啊制定中延迟退休争取今年完成方案制定，渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄。此前，人社部已经披露，将采取“渐进式延迟退休”方案!如今，延迟退休方案时间表出炉，再一次引发全国人民关注。

延迟退休方案来了你能算清楚自己的退休年龄了吗

大家怎么看延迟退休方案?想退休?别急，先等等，养老金缺口还需要你!实际上，对于有职务的官员，肯定希望晚退休。而对于很多一线的普通职工，恐怕更希望早点退休去享受轻松休闲的生活，目前看，国家的延迟退休方案是否会一刀切呢?是否应该允许个人有选择的自由?尚无人解答。那么，根据渐进式延迟退休，你能算清楚自己的退休年龄了吗?

快来戳大图了解方案细节【新浪新闻出品】，看完后转发告诉小伙伴：

延伸阅读

据新华社电中国社科院女性退休年龄同步达到65岁。

社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟介绍，报告中所设计的延迟退休年龄方案的特点主要有三点：一是并轨前行，二是渐进实施，三是弹性机制。

我国如从对劳动力市场和养老保险制度的冲击非常有限，比较适合我国。”

同时，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当调整：参考其他国家的弹性年龄设计，可以规定每提前1年退休，基础养老金标准相比正常退休下降1%，提前5年则下降5%;每推迟1年退休，养老金比正常标准上升0.8%，推迟5年则上升4%。同时，可以在退休年龄弹性空间设计上，适当向女性倾斜，即女性的提前退休年龄可以略微宽松。

按上述方案，延迟退休年龄将有效改善职工养老保险的资金平衡状况，有助于减缓城镇工作年龄人口比例下降的速度，增加劳动力供给，还可以增加制度参与者的退休期收入水平和终身收入。

❖ 延迟退休年龄方案 ❖

网友回答：现在有是提出延长退休年龄,试问是否会实施. 即将退休或者下岗人员是否能承担的起高额的缴纳?

补充：我们都可以非常清楚的理解到，掌握一定技术的前辈们不愿意让位，所以提议要延长退休年龄，可是这对已经下岗和即将上岗的年轻一代带来多少局限，先说下岗者吧，他们还是得每年缴纳费用，没有工作的下岗者以什么基础去缴纳呢?再说年轻的待业青年，老前辈们不下来我们年轻人怎么去发挥去发展现如今的年轻市场和市场经济，前辈们有前辈们的贡献这是无人可以否认的'，但是为了我们国家请慎重考虑下是否延长为社会提早注入新的血液让这个社会经济体系更加年轻的平稳发展。

网友回答：观点：不合理理由：目前社会就业压力大，延长退休年龄不适合新人的进入。高等教育扩招，延长退休年龄，刚出学校的学生，没有更多的机会进入社会。经验技术与年轻人无法相比增加社会负担与工作人的压力，不能享受老年人应享有的天伦之乐

网友回答：延长退休年龄明显是不合理的，提出这个建议的人只看到了部分高端人士的剩余价值，却没有为那些体力劳动者考虑，如果延长了，你将会看到那些已经都还是白发满头的人在下井采矿。反对一刀切，具体问题具体分析。

网友回答：60岁退休试问：如果是中小学教师，你作为家长，愿意把孩子交到这把年纪的老师教吗？ 45岁的老师，有些家长就不乐意了，因为有了代沟

❖ 延迟退休年龄方案 ❖

一、从开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。

二、从开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

基本工资工人按照工人资格定：

随国民经济增长：工龄元，工龄2300元，工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。

工龄工资(含工龄)：

随着工龄增长，每年30元。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。

工作工资：

所得补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

绩效工资：

月份及年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。

❖ 延迟退休年龄方案 ❖

延迟退休年龄争议

据媒体报道称，人社部部长尹蔚民昨天介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

这一报道再次引爆有关“延迟退休”的争议。退休，这个看似与青年人暂时没有多大关系的事情，因为延迟退休政策的渐行渐近而引起了很多年轻网民的关注。

谁将面临“延迟退休”

媒体总结将“摊上”延迟退休的公民为：

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);

由此看出，延迟退休方案影响较大的是70后和80后。

官方给出四大理由力挺“延迟退休”

早在今年的3月份，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在“两会”上表示，延迟退休方案应该在2017年推出，最早2022年开始实施。于是倍受关注的“延退”问题再次成为百姓议论焦点，赞同与反对之声此起彼伏。媒体对尹蔚民部长实行“延退”政策理由归纳为四个方面。

其一，中国已进入老龄化社会，随着抚养比的不断下降，若再不实行“延迟退休”，未来职工养老保险将会入不敷出。我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。

其二，我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。

其三，我国企业养老保险待遇水平连续11年提高，由2005年的月养老金人均700元，一直到现在人均超过2000元。退休职工养老金的逐年上升，虽然提高了老年人口的生活质量，但是对养老保险基金来说已是巨大的支出压力。

其四，虽然我国经济增速在放缓，但是拉动就业能力却在增加，目前我国GDP每增长一个点，就能拉动城镇新增就业150万人。“十一五”期间，我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。鉴于我国失业率仍在低位徘徊，预计“十三五”期间劳动人口不会下降。所以延迟退休实施后，并不会影响到每年新增青年劳动大军的就业。

“延迟退休”三大争议未解

目前，“延迟退休”的主要理由就是养老金亏空。国家包揽养老体制落后于社会发展，且养老体制转轨缓慢，再加之养老金的理财不当，是造成养老金亏空的主要原因。说白了，就是当年政策考虑不周，现在国家出不起养老钱了，让老百姓多干几年活儿。而延迟退休政策一旦实施，主要受益群体是当前临近退休、工作和福利条件较好、收入较高且稳定的老年人群体，这部分人在同龄人中占多大比例，大家心里都有数他们也是该政策的主要推动者。但其实受到影响最大的反倒是40岁上下的中青年人，依现在的人口红利消退速度看，他们也许65岁甚至更大都无法退休。

而将被波及的这批年青人，正是上世纪70年代中国实行计划生育政策的独生子女群体。现在回头来看，计划生育政策在实施时要求“只生一胎”，由此造成的诸多社会问题已经有目共睹，其中也包括迫使延迟退休政策被摆上台面。

可以预见的现实情况是，中国70后80后的独生子女群体，正赶上中国老龄化问题凸显，赡养义务压力陡增，可想而知，被延迟退休的这些群体，未来将肩负多少重担。试想，未来一对60岁的独生子女夫妻，不仅要赡养四位以上的老人，还要继续工作直到65岁甚至更高年龄才能退休。因此如果实行一刀切的`延迟退休政策，必然会让很大一部分独生子女群体难以负荷。所以，一些专家建议的以增加退休金为内容的选择性延迟退休政策，也是可以考虑的。

至于部长称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，“平均退休年龄不到集体企业职工而已，千万别冤枉了其他劳动者。与之正相反，因为财政供养部门、单位以及少部分国企的福利体系事实上仍自成体系，实际上，真正被延退的只可能是本来就不享受提前退休待遇的一般社保群体。也就是说，现在是一群50岁就可以退休的人，在指责60岁才可以退休的人，说后者退得早了，要求提高后者的退休年龄，实乃滑天下之大稽。

另外，延迟退休政策可能造成负面影响，不容小觑。比如年轻人就业机会减少、在岗人员平均健康状况和工作积极性下降、管理岗位新陈代谢缓慢、知识传承消极，以及更为严重的潜在影响劳动力主体创新意识和创新能力下降，又将在二三十年后显现出来。

可是，未来被延迟退休政策真正波及的年青人，其真正的诉求却很少被关注。真正拥护这一政策的在位的官员、临退休人员或者社会富有精英阶层等，他们的声音反倒每每见诸媒体。

因此，与其问那些现在已经五六十岁但身体还好的老年人，不如多问问现在不到四十岁却已经亚健康的青年人，也就是说，不要问当前受益者，而要问将来可能受损者。这样收集到的信息和意见才更有前瞻性，才有利于消除政策长期实施后的负面影响。

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诚然，延迟退休年龄是参照一些福利待遇十分完备的发达国家的做法，比如欧美、日本退休年龄为男性65岁，但日本人口的平均寿命89岁，美国为78岁，远远高于中国74岁的平均年龄，况且中国的福利待遇水平远远低于这些国家。在国家研究制定渐进式延迟退休年龄政策的过程中，还是需要多听听被波及的大多数群体的诉求，不能盲目照搬国外经验，要在适合本国国情基础上建立顶层设计。

相关信息

人口老龄化下的低龄退休行为是养老财政入不敷出的一个重要原因。延迟退休确实可以起到减少养老金亏空的作用，但这种作用却呈倒U型变动趋势。当单位延迟退休所减少的养老金亏空额增加到一定水平之后便开始变小，这说明延迟退休的时间并不是越长越好。

延迟退休对养老金亏空的降解效果会受到就业挤出效应的制约。让进入退休期的参保者继续工作一段时间会对新增劳动力的就业产生挤出作用，延迟退休的时间越长所产生的挤出作用越大。

并且这种挤出作用还存在个体差异性，对供不应求的高劳动技能者影响很少，而对供过于求的低劳动技能者则影响很大。不管挤出效应的个体差异性如何，延迟退休毕竟会提高社会平均失业率，征缴养老保险费的税基(社会平均工资率)也会随之下降从而削弱养老金亏空的降解效果。

其实，无论延迟退休对养老金亏空的降解效果，还是对新增劳动力的就业挤出效应，都和参保者的人力资本状况及其个体差异性有关。参保者拥有的人力资本越多、质量越高，延迟退休对养老金亏空的降解效果就会越好，对新增劳动力的就业挤出效应也会越小，一般而言，低劳动技能者由于拥有较少的人力资本，且人力资本会随着工龄的增长而不断老化和贬损，所以延迟退休对他们的就业冲击很大，养老保险的资金来源也会因其失业率的上升和工资率的下降而变得更为贫瘠和脆弱，从而削弱延迟邀休对养老金亏空的降解效果。而高劳动技能者由于拥有较多的人力资本，且人力资本会随着工龄的增长而不断税累和提升，所以延迟退休对他们的就业冲击很小，养老保险的资金来源也会因其失业率的下降和工资率的上升而变得更为丰富和充实，从而增强了延迟退休对养老金亏空的降解效果。

❖ 延迟退休年龄方案 ❖

我国将实施“渐进式延迟退休”，最新延迟退休方法最早2022年实施!

1、延迟退休方案实施时间表：

2015年指定延迟退休方案--->2016年上报中央同意并公开征求意见--->2017年公布方案--->2022年最早实施时间

2、如何理解渐进式退休年龄?

以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测，法定退休年龄有可能是65岁。

延迟退休是个绕不开又必须面对的养老难题。现实中，延迟退休的支持者与反对者各有各的理由，不同群体的意见很不一致。比如大多数一线职工，尤其是体力劳动者甚至希望提前退休，以获取稳定的养老金收入。还有为数不少的下岗职工，他们都四五十岁，因为种种原因，很难再就业，就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金。而一些知识分子、高层管理人士以及专业技术人才则认为，现在的退休年龄正是在岗位上出成绩的年龄，也是知识储备最丰富的时期，此时退休是一种人才浪费。

延迟退休的好处

1、高级人才能得到充分利用

延长退休年龄有利于充分发挥高级人才的作用。如果坚持现有的退休年龄不变，势必造成人才浪费。

2、可以减少老人的孤独感

现在很多老人退休后在家没人照顾，如果推迟退休，这个问题可以得到解决，又能发挥余热。一举两得。

3、可以缓解社会保障的压力

当前我国社会保障的层次和水平还比较低，延长法定退休年龄，不仅能增加社会财富的创造，还能相对缓解社会养老、医疗等方面的压力。

4、增加大部分人的福利

延长退休年龄其实对企事业的员工来说没什么坏影响，甚至更多的人还可多享受一些优厚的工资福利。

5、缓解劳动力缺乏

我国目前还是缺乏劳动力的，尤其缺乏熟练的优秀的劳动力，老人们本来就是熟练工，经验也肯定丰富，延迟退休，对生产，对发展国家经济有好处。